新任驻菲律宾大使刘建超近日的行程和言论多少透露了当局的意思：和平解决争议，绝不诉诸武力。
刘建超这两天正密切拜会菲律宾官员，紧密斡旋南海事件，他在会见中多次强调《南海各方行为宣言》，宣称中菲双方应共同维护南海和平与稳定，希望菲方不要进一步采取使局势复杂化的行动，要继续推动合作。
《南海各方行为宣言》签于2002年，强调通过友好协商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。在争议解决之前，各方承诺保持克制，不采取使争议复杂化和扩大化的行动。
这一宣言搬出来，足以表达中国官方对南海争议的原则方针——要协商，要谈判，要和平，要合作。这是中国面对领土争端的一贯方针，中菲黄岩岛争议并非突然爆发，中国的反应也有迹可循。
只是在美国的微妙介入下，此事显得格外不寻常。菲律宾政府一边絮叨着中菲传统友谊，一边叫嚣着要请盟友美国介入，一软一硬到底所为何事？
这个问题暂且不回答，看看中国渔政巨舰在西沙群岛的情况。南海区渔政局有关负责人透露，今后可能有更多的退役军舰转为民用，体现中国对南海的有效管理。退役军舰的南海巡逻并不算是中国军方对此事的反应，但已足以威慑如菲律宾这样的小国。
明眼人都看得清楚在此一事件上，菲律宾是美国的马前卒，而菲律宾真的想跟中国开战吗？不，他没有底气。菲律宾不想也不愿意为了讨好美国而得罪了近邻中国。他之所以能够在南海事件上如此放肆，第一是因为美国在身后扶持，第二是因为算准了中国不会开战。
“不会开战”、“绝不诉诸武力”成了中国周边国家有恃无恐的筹码，再加上美国有意无意的推动，南海局势变得格外诡谲。有一种论调说，南海问题已成为美国防范、制约中国的整体战略企图中的新的斗争焦点。美国插手南海问题，向东北可穿越台湾海峡，深入日本海，稳固其亚太防线；向南可覆盖南太平洋地区，强化美澳、美新南太平洋同盟体系；向西可穿越马六甲海峡，经印度洋而直达波斯湾；向北更可以直接遏制中国的拓展，呼应台湾海峡与日本海防线，从而完成对中国的封堵。
若真如此，美国已经插手南海布局防线。中国在保增长、保民生的“大局”下，急需发挥政治智慧反制这一态势的发展。时至今日，中国外交当韬光养晦，更当未雨绸缪。
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